Çîn bûye hêzek cîhanî, lê pir hindik niqaş li ser çawa çêbû û tê çi wateyê.Pir kes bawer dikin ku Çîn modela xwe ya pêşkeftinê derdixe û li ser welatên din ferz dike.Lê pargîdaniyên çînî di heman demê de bi hevkarîkirina lîstikvan û saziyên herêmî re, bi adaptekirin û vegirtina form, norm û pratîkên herêmî û kevneşopî hebûna xwe berfireh dikin.
Bi saya gelek salan fonên bi comerdî ji Weqfa Ford Carnegie, ew li heft herêmên cîhanê-Afrîka, Asyaya Navîn, Amerîkaya Latîn, Rojhilata Navîn û Afrîkaya Bakur, Pasîfîk, Asyaya Başûr û Asyaya Başûr-rojhilatê kar dike.Bi berhevdana lêkolîn û civînên stratejîk, proje van dînamîkên tevlihev vedikole, di nav de ka çawa pargîdaniyên çînî bi qanûnên kar ên herêmî yên li Amerîkaya Latîn re adapte dibin, û çawa bank û fonên Chineseînî li darayî û hilberên krediyê yên kevneşopî yên îslamî li Asyaya Başûr-rojhilatê û Asya Navîn digerin. .Aktorên Rojhilatî û Çînî alîkariya karkerên herêmî dikin ku jêhatîbûna xwe li Asyaya Navîn baştir bikin.Van stratejiyên adapteyî yên Chinaînê, ku li gorî rastiyên herêmî tevdigerin û di wan de kar dikin, bi taybetî ji hêla siyasetmedarên rojavayî ve têne paşguh kirin.
Di dawiyê de, proje armanc dike ku têgihiştin û nîqaşa rola Chinaînê di cîhanê de pir berfireh bike û ramanên siyasî yên nûjen çêbike.Ev dikare rê bide aktorên herêmî ku enerjiyên çînî baştir kanalîze bikin da ku piştgirî bidin civak û aboriyên xwe, ji bo tevlêbûna rojavayî li çaraliyê cîhanê, nemaze li welatên pêşkeftî, ders peyda bikin, alîkariya civaka siyasî ya Chinaînê bike ku ji cihêrengiya fêrbûna ji ezmûna Chineseînî fêr bibe, û dibe ku kêm bike. hevketin.
Danûstandinên karsaziyê di navbera Benîn û Chinaînê de destnîşan dikin ka her du alî çawa dikarin dînamîkên têkiliyên karsaziyê yên li Chinaîn û Afrîkayê rêve bibin.Li Benin, karbidestên çînî û herêmî li ser peymanek ji bo damezrandina navendek bazirganî bi mebesta kûrkirina têkiliyên karsaziyê di navbera karsazên Chineseînî û Benin de danûstandinên dirêj kirin.Li Cotonou, bajarê sereke yê aborî yê Benînê, ku ji hêla stratejîk ve li Cotonou-yê ye, navend armanc dike ku veberhênan û karsaziya pirfirotanê pêşve bibe, ku wekî navenda têkiliyên karsaziya Chineseînî ne tenê li Benîn, lê di heman demê de li herêma rojavayê Afrîkayê, nemaze li herêma berfireh û mezin dibe xizmet dike. bazara cîranê Nîjeryayê.
Ev gotar li ser bingeha lêkolîn û xebata zeviyê ya orîjînal a ku ji 2015 heta 2021 li Benin hatîye kirin, û her weha pêşnûme û peymanên dawîn ên ku ji hêla nivîskaran ve hatine danûstandinê, rê dide analîza teksta berawirdî ya paralel, û her weha hevpeyivînên pêş-zevî û şopandin.-bi jorve.Hevpeyvîn bi muzakereyên pêşeng, karsazên Benînî û xwendekarên Benînî yên berê yên li Chinaînê re.Belge nîşan dide ka rayedarên Çînî û Benîn çawa li ser damezrandina navendê danûstandin kirin, bi taybetî çawa rayedarên Benîn danûstandinên çînî li gorî kar, avahî û rêzikên qanûnî yên herêmî yên Benin adapte kirin û zextê li hevkarên xwe yên Çînî kirin.
Ev taktîk tê vê wateyê ku danûstandin ji ya berê dirêjtir dom kir.Hevkariya di navbera Chinaîn û Afrîkayê de bi gelemperî bi danûstandinên bilez têne diyar kirin, nêzîkatiyek ku di hin rewşan de zirardar e ji ber ku ew dikare di peymana paşîn de bibe sedema şertên nezelal û neadil.Danûstandinên li Navenda Karsaziyê ya Benin Chinaînê mînakek baş e ku çawa danûstendinên hevrêzkirî dikarin wextê xwe bi hevrêziyê bi dezgehên cûda yên hukûmetê re bixebitin û dikarin bibin alîkar ku di warê binesaziya kalîteya bilind de û lihevhatina bi avahî, ked, jîngehê re encamên çêtir bi dest bixin. û rêzikên karsaziyê.û parastina têkiliyên dualî yên baş bi Çînê re.
Lêkolînên têkiliyên bazirganî yên di navbera aktorên ne-dewletî yên Chineseînî û Afrîkî de, wek bazirgan, firoşkar û bazirgan, bi gelemperî balê dikişînin ser ka pargîdan û koçberên çînî çawa kelûmel û kelûpelan îtxal dikin û bi karsaziyên herêmî yên Afrîkî re pêşbaziyê dikin.Lê komek "paralel" a têkiliyên karsaziya Sino-Afrîkî heye ji ber ku, wekî ku Giles Mohan û Ben Lambert digotin, "gelek hukûmetên Afrîkî bi zanebûn Chinaînê wekî hevkarek potansiyel di pêşkeftina aborî û rewabûna rejîmê de dibînin.li Çînê wek çavkaniyeke bikêr a çavkaniyên ji bo pêşkeftina kesane û karsaziyê binêrin.”1 Hebûna kelûpelên çînî li Afrîkayê jî zêde dibe, hinekî jî ji ber wê yekê ku bazirganên Afrîkî tiştên ku li welatên Afrîkayê têne firotin ji Chinaînê dikirin.
Van têkiliyên karsaziyê, nemaze li welatê rojavayê Afrîka Benin, pir hînker in.Di nîvê salên 2000-an de, burokratên herêmî li Chinaîn û Benîn li ser damezrandina navendek aborî û pêşkeftinê (herêmî wekî navendek bazirganî tê zanîn) bi mebesta pêşxistina têkiliyên aborî û bazirganî di navbera her du partiyan de bi pêşkêşkirina cûrbecûr karûbarên hêsankirina bazirganiyê, çalakiyan danûstandin kirin. .pêşveçûn û karûbarên din ên têkildar.Navend di heman demê de hewl dide ku alîkariyê bide têkiliyên karsaziyê yên di navbera Benîn û Chinaînê de, ku bi piranî nefermî an nîv-fermî ne.Stratejîk li Cotonou, navenda sereke ya aborî ya Benin, nêzîkê bendera sereke ya bajêr, navend armanc dike ku xizmeta karsaziyên Chineseînî li Benin û li seranserê Afrîkaya Rojavayê bike, nemaze li bazara mezin û mezin a welatên cîran.Pêşxistina mezinbûna veberhênanê û karsaziya mezin.li Nîjeryayê.
Ev rapor lêkolîn dike ka rayedarên Çînî û Benîn çawa li ser şertên vekirina Navendê muzakere kirine û, bi taybetî, ka rayedarên Benin çawa danûstendinên Chineseînî li gorî keda herêmî, avahî, standardên qanûnî û rêzikên Benin adapte kirine.Danûstandinên Chineseînî bawer dikin ku danûstandinên ji gelemperî dirêjtir rê didin rayedarên Benin ku rêzikên bi bandortir bicîh bînin.Ev vekolîn dinihêre ka danûstandinên weha di cîhana rastîn de çawa dixebitin, ku Afrîkî ne tenê xwedan îradeya pir azad in, lê di heman demê de wê ji bo bandorek girîng jî bikar tînin, tevî asîmetrîya têkiliyên bi Chinaînê re.
Rêberên karsaziya Afrîkî di kûrkirin û pêşvebirina têkiliyên aborî yên di navbera Benîn û Chinaînê de rolek sereke dilîzin, û piştrast dikin ku pargîdaniyên Chineseînî ne tenê sûdmendên tevlêbûna wan a çalak li ser parzemînê ne.Doza vê navenda karsaziyê dersên hêja dide danûstendinên Afrîkî yên ku di danûstandinên danûstandinên bazirganî û binesaziya têkildar bi Chinaînê re têkildar in.
Di salên dawî de, herikîna bazirganî û veberhênanê di navbera Afrîka û Chinaînê de pir zêde bûye.Ji sala 2009-an vir ve, Çîn hevkarê bazirganiya dualî ya Afrîkayê ye.3 Li gorî Rapora Veberhênana Gerdûnî ya dawî ya Konferansa Bazirganî û Pêşketinê ya Neteweyên Yekbûyî (NY), Çîn li Afrîkayê (di warê FDI) de piştî Hollanda, Brîtanya û Fransa di sala 20194an de çaremîn veberhênerê herî mezin e. Di sala 2019an de 35 milyar dolar di sala 2019 de gihîştiye 44 milyar dolaran. 5
Lêbelê, ev pêlên di herikîna bazirganî û veberhênanê ya fermî de bi rastî pîvan, hêz û leza berfirehkirina têkiliyên aborî yên di navbera Chinaîn û Afrîka de nîşan nadin.Ev ji ber ku hukûmet û pargîdaniyên xwedan dewlet (SOE), ku bi gelemperî bala medyayê ya nehevseng distînin, ne tenê lîstikvan in ku van meyldaran rêve dibin.Di rastiyê de, lîstikvanên tevlihev ên di têkiliyên karsaziya Sino-Afrîkî de hejmareke mezin ji lîstikvanên taybet ên Chineseînî û Afrîkî, nemaze SME hene.Ew di aboriya organîzekirî ya fermî û her weha mîhengên nîv-fermî an nefermî de dixebitin.Beşek ji armanca avakirina navendên bazirganiyê yên hikûmetê hêsankirin û birêkûpêkkirina van têkiliyên bazirganî ye.
Mîna gelek welatên din ên Afrîkî, aboriya Benin ji hêla sektorek nefermî ya bihêz ve tête diyar kirin.Li gorî Rêxistina Xebatê ya Navneteweyî, ji sala 2014-an ve, hema heşt ji deh karkerên li Afrîkaya Sub-Saharan di "xebata xeternak" de bûn.6 Lêbelê, li gorî lêkolînek Fona Pereyan a Navneteweyî (IMF), çalakiya aborî ya nefermî li welatên pêşkeftî, yên ku herî zêde hewceyê bingehek bacê ya bi îstîqrar in, bac bi tundî sînordar dike.Ev destnîşan dike ku hukûmetên van welatan eleqedar in ku berfirehiya çalakiya aborî ya nefermî rasttir bipîvin û fêr bibin ka meriv çawa hilberînê ji sektora nefermî berbi sektora fermî veguhezîne.7 Di encamnameyê de, beşdarên aboriya fermî û nefermî têkiliyên karsaziyê di navbera Afrîka û Chinaînê de kûr dikin.Tenê tevlîbûna rola hikûmetê vê zincîra çalakiyê rave nake.
Mînakî, ji bilî pargîdaniyên mezin ên dewleta Chineseînî ku li Afrîkayê li deverên ji avahîsaziyê û enerjiyê bigire heya çandinî û neft û gazê dixebitin, çend lîstikvanên din ên sereke hene.SOE-yên parêzgehan ên Chinaînê jî faktorek in, her çend ew ne xwediyê heman îmtiyaz û berjewendiyan in wekî SOEyên mezin ên di bin serweriya rayedarên navendî yên Pekînê de, nemaze Komîsyona Encûmena Dewletê ya Çavdêrî û Birêvebirina Malên Dewletê.Lêbelê, van lîstikvanên parêzgehê her ku diçe di gelek pîşesaziyên sereke yên Afrîkî yên wekî kanan, derman, neft û ragihandina mobîl de para bazarê digirin.8 Ji bo van pargîdaniyên parêzgehan, navneteweyîbûn rêyek bû ku ji pêşbaziya mezinbûna SOEyên navendî yên mezin li bazara navxweyî ya Chinaînê dûr nekevin, lê ketina bazarên nû yên derveyî welat jî rêyek e ku karsaziya wan mezin bibe.Van pargîdaniyên xwedan dewlet bi gelemperî bi gelemperî xweser dixebitin, bêyî ku plansaziyek navendî ya ku ji hêla Pekînê ve hatî ferz kirin.9
Aktorên din ên girîng jî hene.Ji bilî pargîdaniyên dewleta Chineseînî yên li ser asta navendî û parêzgehan, torên mezin ên pargîdaniyên taybet ên Chineseînî jî li Afrîkayê bi riya torên transneteweyî yên nîv-fermî an nefermî dixebitin.Li Rojavayê Afrîkayê, gelek li seranserê herêmê hatine afirandin, bi gelek zêdetir li welatên wekî Gana, Malî, Nîjerya û Senegal.10 Van pargîdaniyên çînî yên taybet di têkiliyên bazirganî yên di navbera Chinaîn û Afrîka de rolek girîng dileyzin.Tevî mezinahiya pargîdaniyên têkildar, gelek analîz û şîrove mêl dikin ku rola van lîstikvanên Chineseînî, tevî pargîdaniyên taybet, ronî bikin.Lêbelê, sektora taybet a Afrîkî di heman demê de bi awayekî çalak tora têkiliyên bazirganî yên di navbera welatên wan û Chinaînê de kûr dike.
Berhemên çînî, nemaze tekstîl, mobîlya û tiştên xerîdar, li bazarên bajarî û gundewarî yên Afrîqayê berbelav in.Ji ber ku Çîn bûye hevkarê herî mezin ê bazirganiyê yê Afrîkayê, pişka bazarê ya van hilberan niha hinekî ji ya hilberên wekhev ên li welatên rojavayî derbas bûye.yanzdeh
Rêberên karsaziya Afrîkî ji bo belavkirina kelûpelên çînî li Afrîkayê tevkariyek girîng dikin.Wekî îtxalkar û belavker di hemî astên zincîra peydakirina têkildar de, ew van hilberên xerîdar ji deverên cûrbecûr yên parzemîna Chinaîn û Hong Kongê, û dûv re bi riya Cotonou (Benin), Lomé (Togo), Dakar (li Senegal) û Accra (li Ghana) û hwd. 12 Ew di şebekeya bazirganî ya ku di navbera Çîn û Afrîkayê de her ku diçe qels dibe de rolek navendî dilîzin.
Ev diyarde bi dîrokî ve girêdayî ye.Di salên 1960-an û 1970-an de, hin welatên Afrîkaya Rojavayî yên piştî serxwebûnê têkiliyên dîplomatîk bi Komara Gel a Chinaînê ya bi pêşengiya Partiya Komunîst re danîn, û kelûmelên çînî rijandin welêt dema ku bernameya hevkariya pêşkeftina derveyî ya Pekînê pêk hat.Van tiştan demek dirêj li bazarên herêmî têne firotin û dahatên ku têne çêkirin ji bo projeyên pêşveçûna herêmî têne vegerandin.13
Lê ji xeynî karsaziyên Afrîkî, aktorên din ên ne-dewlet ên Afrîkî jî di van danûstendinên aborî de, nemaze xwendekar, beşdar dibin.Ji salên 1970 û 1980, dema ku têkiliyên dîplomatîk ên Chinaînê bi hukûmetên çend welatên Afrîkaya Rojava re bû sedema dayîna bursa ji xwendekarên Afrîkî re ku li Chinaînê bixwînin, hin mezûnên Afrîkî yên van bernameyan karsaziyên piçûk ava kirin ku kelûpelên çînî hinardeyî welatên xwe dikin. ji bo telafîkirina enflasyona herêmî..çardeh
Lê berferehbûna îthalata kelûpelên çînî li aboriyên Afrîkî bandorek bi taybetî li Afrîkaya fransîaxêf kir.Ev hinekî ji ber guheztinên nirxa guhertoya Afrîkaya Rojava ya franca CFA ye (ku wekî franca CFA jî tê zanîn), diravek herêmî ya hevpar a ku berê bi franka fransî ve girêdayî bû (niha bi euroyê ve girêdayî ye).1994 Piştî daketina nirxa franka Civakî bi nîvî, bihayên kelûmelên xerîdar ên Ewropî yên ku ji ber kêmbûna diravê hatine îtxalkirin du qat zêde bûn, û kelûmelên xerîdar ên çînî pêşbaztir bûn.Di vê heyamê de 15 karsazên Çînî û Afrîqî, di nav de şîrketên nû, ji vê meylê sûd wergirtin û têkiliyên bazirganî yên di navbera Çîn û Rojavayê Afrîkayê de hîn kûrtir kirin.Van pêşkeftinan di heman demê de alîkariya malbatên Afrîkî dikin ku ji xerîdarên Afrîkî cûrbecûr hilberên çînî yên çêkirî pêşkêşî bikin.Di dawiyê de, vê meylê îro asta vexwarinê li Rojavayê Afrîkayê lez kiriye.
Analîza têkiliyên bazirganî di navbera Çîn û hejmarek ji welatên Afrîkaya rojava de nîşan dide ku karsazên Afrîkî li bazarek ji bo kelûmelên ji Chinaînê digerin, ji ber ku ew bazarên xwe yên herêmî baş dizanin.Mohan û Lampert destnîşan dikin ku "Karsazên Ganayî û Nîjeryayî bi kirîna tiştên xerîdar, û hem jî hevkar, karker û tiştên sermaye ji Chinaînê di teşwîqkirina hebûna Chineseînî de rolek rasterast dilîzin."li herdu welatan.Stratejiyek din a lêçûna lêçûnê ev e ku hûn teknîsyenên Chineseînî bi kar bînin da ku çavdêriya sazkirina amûran bikin û teknîsyenên herêmî perwerde bikin da ku makîneyên weha bixebitin, biparêzin û tamîr bikin.Wekî ku lêkolîner Mario Esteban destnîşan kir, hin lîstikvanên Afrîkî "bi çalak karkerên çînî peyda dikin ... da ku hilberîneriyê zêde bikin û mal û karûbarên kalîteya bilind peyda bikin."17
Mînakî, karsaz û serokên karsazên Nîjeryayî li paytext Lagosê navenda Chinatownê vekirine, da ku koçberên çînî karibin Nîjeryayê wekî cîhek karsaziyê bibînin.Li gorî Mohan û Lampert, mebesta veberhênana hevpar ew e ku "karsazên Chineseînî tevlê bibin da ku li Lagos fabrîqeyan vekin, bi vî rengî karan biafirînin û piştgirî bidin pêşkeftina aborî."Pêşverûtî.Welatên din ên Afrîkaya Rojavayê tevî Benîn.
Benîn, welatekî fransîaxêf ku 12.1 mîlyon kes lê tê, ravekek baş a vê dînamîkek bazirganî ya her ku diçe nêzîk di navbera Chinaîn û Afrîkaya Rojava de ye.19 Welat (berê Dahomey) di sala 1960 de ji Fransa serxwebûna xwe bi dest xist û dûv re di navbera naskirina dîplomatîk a Komara Gel a Chinaînê û Komara Chinaînê (Taywan) de heya destpêka salên 1970-an dudilî bû.Benîn di sala 1972’an de di bin serokatiya Mathieu Kerek de bû Komara Gel a Çînê ku dîktatoriyeke bi taybetmendiyên komunîst û sosyalîst ava kir.Wî hewl da ku ji serpêhatiya Çînê fêr bibe û li malê hêmanên çînî teqlîd bike.
Vê pêwendiya nû ya îmtiyazê bi Chinaînê re bazara Benîn ji tiştên çînî yên wekî bisîklet û tekstîlê Phoenix re vekir.20 karsazên Çînî di sala 1985’an de li bajarê Lokosa yê Benînê Komeleya Pîşesaziya Tekstîlê ava kirin û tevlî şîrketê bûn.Bazirganên Beninê jî diçin Chinaînê da ku tiştên din, di nav de pêlîstok û fîşekên hewayî bikirin, û wan vegerînin Benînê.21 Di 2000 de, di bin Kreku de, Chinaîn şûna Fransa kir wekî mezintirîn hevkarê bazirganiya Benîn.Têkiliyên di navbera Benîn û Chinaînê de di sala 2004-an de gava ku Chinaîn şûna Yekîtiya Ewropî girt, serkêşiya Chinaînê wekî mezintirîn hevkarê bazirganiyê yê welêt zexm kir (binêre Chart 1).bîst û du
Digel têkiliyên nêzîktir ên siyasî, ramanên aborî jî di ravekirina van şêwazên bazirganiya dirêjkirî de dibe alîkar.Lêçûna kêm a kelûmelên çînî tiştên ku li Chinaînê têne çêkirin ji bazirganên Benînî re balkêş dike tevî lêçûnên danûstendinê yên zêde, tevî barkirin û tarîf.23 Çîn ji bazirganên Benînî re cûrbecûr hilberan di cûrbecûr cûrbecûr bihayê de pêşkêşî dike û ji bo bazirganên Benînî pêvajoyek bilez a vîzeyê peyda dike, berevajî Ewrûpayê ku vîzeya karsaziyê li devera Schengen ji bo bazirganên Benînî (û yên din ên Afrîkî) rehettir e.24 Wekî encamek, Çîn ji bo gelek pargîdaniyên Benînî bûye dabînkerê bijarte.Di rastiyê de, li gorî hevpeyivînên bi karsazên Benin û xwendekarên berê yên li Chinaînê re, hêsaniya têkildar a kirina karsaziyê bi Chinaînê re beşdarî berfirehbûna sektora taybet a li Beninê kiriye, û bêtir mirovan dixe nav çalakiya aborî.25
Xwendekarên Beninê jî beşdar dibin, ji wergirtina hêsan a vîzeya xwendekar sûd werdigirin, fêrî Chineseînî dibin, û di navbera karsazên Benîn û Chineseînî de (di nav de pargîdaniyên tekstîlê) di navbera Chinaîn û vegera Benin de wekî wergêr tevdigerin.Hebûna van wergêrên herêmî yên Benînî alîkarî da ku qismî astengên zimanî yên ku bi gelemperî di navbera hevkarên karsaziya çînî û biyanî de hene, di nav de li Afrîkayê, werin rakirin.Xwendekarên Benînî ji destpêka salên 1980-an vir ve wekî girêdanek di navbera karsaziyên Afrîkî û Chineseînî de xizmet kirine, dema ku Benînî, nemaze çîna navîn, dest bi wergirtina bûrsan kirin da ku li Chinaînê li ser astek mezin bixwînin.26
Xwendekar dikarin van rolan bigirin, beşek ji ber ku Balyozxaneya Benin li Pekînê, berevajî Balyozxaneya Chineseînî ya li Benin, bi piranî ji dîplomat û pisporên teknîkî pêk tê ku bi piranî berpirsiyarê siyasetê ne û kêmtir beşdarî têkiliyên bazirganî ne.27 Wekî encamek, gelek xwendekarên Benînî ji hêla karsaziyên herêmî ve têne kirin da ku bi nefermî karûbarên werger û karsaziyê li Benin peyda bikin, wek nasandin û nirxandina kargehên Chineseînî, hêsankirina serdanên malperê, û pêkanîna lêkolînek li ser tiştên ku li Chinaînê hatine kirîn.Xwendekarên Benîn van karûbaran li hejmarek bajarên Chineseînî pêşkêş dikin, di nav de Foshan, Guangzhou, Shantou, Shenzhen, Wenzhou, Xiamen û Yiwu, ku bi dehan karsazên Afrîkî li her tiştî digerin ji motorsîklet, elektronîk û materyalên avahîsaziyê bigire heya şîrîn û pêlîstokan.Dabînkerên tiştên cihêreng.Li gorî xwendekarên berê yên ku ji bo vê lêkolînê ji hev cuda hatine hevpeyivîn, vê giraniya xwendekarên Benînî di heman demê de pira di navbera karsazên Chineseînî û karsazên din ên ji Afrîkaya Rojava û Navîn de, di nav de Côte d'Ivoire, Komara Demokratîk a Kongo, Nîjerya û Togo, ava kiriye.
Di salên 1980 û 1990-an de, têkiliyên bazirganî û bazirganî di navbera Çîn û Benînê de bi giranî li ser du rêyên paralel hatin organîzekirin: têkiliyên fermî û fermî yên hukûmetê û têkiliyên nefermî yên karsazî-bi-karsaziyê an karsaz-bi-serfkaran.Bersivên Encumena Karsazên Neteweyî ya Benin (Conseil National du Patronat Beninois) gotin ku pargîdaniyên Benîn ên ku li Odeya Bazirganî û Pîşesaziyê ya Benin nehatine qeyd kirin, herî zêde ji geşbûna têkiliyên bi Chinaînê re bi kirîna rasterast a materyalên avahiyê û tiştên din sûd werdigirin.29 Ev pêwendiya nû ya di navbera sektora karsaziya Benîn û lîstikvanên çînî yên damezrandî de ji dema ku Chinaîn dest bi sponsorkirina projeyên binesaziya nav-hikûmetî ya mezin li paytexta aborî ya Benin, Cotonou kir, bêtir pêşve çû.Popularîteya van projeyên avahîsaziyê yên mezin (avahiyên hukûmetê, navendên kongreyê, hwd.) eleqeya pargîdaniyên Benînî ji kirîna materyalên avahîsaziyê ji dabînkerên Chineseînî zêde kiriye.sih
Di dawiya salên 1990-an û destpêka salên 2000-an de li Rojavayê Afrîkayê, ev bazirganiya nefermî û nîv-fermî bi mezinbûna avakirina navendên bazirganî yên Chineseînî, di nav de li Benin, hate temam kirin.Navendên bazirganiyê yên ku ji hêla bazirganên herêmî ve hatine destpêkirin jî li paytextên welatên din ên Afrîkaya Rojavayê wekî Nîjerya derketine.Van navendan alîkariya mal û karsaziyên Afrîkî kir ku kapasîteya xwe ya kirîna kelûpelên çînî bi girseyî berfireh bikin û hişt ku hin hukûmetên Afrîkî van têkiliyên bazirganî, yên ku bi organîkî ji têkiliyên fermî yên aborî û dîplomatîk têne veqetandin, çêtir birêxistin bikin û birêkûpêk bikin.
Benîn ne îstîsna ye.Wî her weha saziyên nû afirand da ku têkiliyên karsaziyê bi Chinaînê re çêtir organîze û birêkûpêk bike.Mînaka çêtirîn Navenda Chinois de Développement Economique et Commercial au Benin e, ku di 2008-an de li navçeya karsaziya sereke ya Gancy, Cotonou, li nêzî bendera deryayê hate damezrandin.Navend, ku wekî Navenda Karsaziya Chinaînê ya Benin jî tê zanîn, wekî beşek ji hevkariyek fermî di navbera her du welatan de hate damezrandin.
Tevî ku avahî heta sala 2008 bi dawî nebû, deh sal berê, di dema serokatiya Krekou de, memorandumek pêşîn a têgihîştinê li Pekînê di Çile 1998 de hate îmze kirin, ku behsa mebesta damezrandina navendek karsaziya Chineseînî li Benin dike.31 Armanca sereke ya Navendê pêşvebirina hevkariya aborî û karsaziyê di navbera saziyên Chineseînî û Benin de ye.Navend li ser 9700 metre çargoşe erd hatiye avakirin û rûbera wê 4000 metrekare ye.Mesrefên avakirinê yên 6.3 mîlyon dolarê Amerîkî ji hêla pakêtek fînansê ya tevlihev a ku ji hêla hukûmeta Chineseînî û Tîmên parêzgehê yên Navneteweyî ve li Ningbo, Zhejiang ve hatî saz kirin, hate vegirtin.Bi tevahî, 60% drav ji berxşan tê, 40% mayî jî ji hêla tîmên navneteweyî ve têne fînanse kirin.32 Navend di bin peymanek Avakirin-Operate-Veguheztin (BOT) de hate damezrandin ku tê de kirêkirinek 50-salî ji Hikûmeta Benînê ji hêla Teams International ve tê girtin, piştî ku dê binesaziya binesaziyê bikeve bin kontrola Benin.33
Bi eslê xwe ji hêla nûnerê Balyozxaneya Chineseînî ya li Benin ve hatî pêşniyar kirin, ev proje armanc bû ku bibe xalek bingehîn ji bo karsaziyên Benin ên ku dixwazin bi Chinaînê re karsaziyê bikin.34 Li gorî wan, navenda karsaziyê dê nûnerên pargîdaniyên Benînî û Chineseînî platformek navendî peyda bike da ku bazirganiyê berfireh bikin, ku di dawiyê de dikare bibe sedem ku karsaziyên nefermî bi fermî li Odeya Bazirganî û Pîşesaziya Beninî bêne tomar kirin.Lê ji bilî ku navendek karsaziyek yek-stop e, navenda karsaziyê dê ji bo çalakiyên cûrbecûr pêşvebirina bazirganî û pêşkeftina karsaziyê jî wekî pêwendiyek xizmet bike.Armanc ew e ku veberhênan, import, hinardekirin, veguheztin û çalakiyên franchise, organîzekirina pêşangeh û pêşangehên karsaziya navneteweyî, embarên firotanê yên hilberên Chineseînî, û şîretkirina pargîdaniyên Chineseînî yên ku dixwazin ji bo projeyên binesaziya bajarî, pargîdaniyên çandiniyê û projeyên girêdayî karûbarê bi îtiraz bikin.
Lê dema ku lîstikvanê çînî dibe ku bi navenda bazirganî re hatibe, ew ne dawiya çîrokê ye.Danûstandin ji ya ku dihat hêvî kirin dirêjtir dom kir ji ber ku lîstikvanê Benînî hêviyên xwe danîn, daxwazên xwe pêk anî û ji bo peymanên dijwar ên ku lîstikvanên Chineseînî neçar bûn ku li gorî xwe rast bikin dehf da.Serdanên meydanî, hevpeyivîn û belgeyên navxweyî yên sereke qonax ji bo danûstandinan saz dikin û çawa dewletdarên Benîn dikarin wekî wekîl tevbigerin û aktorên Chineseînî razî bikin ku li gorî normên herêmî û qaîdeyên bazirganî biguncînin, ji ber ku têkiliyek asimetrîk a welat bi Chinaînek bihêztir re heye.35
Hevkariya Sino-Afrîkî bi gelemperî bi danûstandinên bilez, encamgirtin û pêkanîna peymanan tête diyar kirin.Rexnegir angaşt dikin ku ev pêvajoyek bilez bûye sedema kêmbûna kalîteya binesaziyê.36 Berevajî vê, danûstandinên li Beninê ji bo Navenda Karsaziya Chinaînê ya li Cotonou nîşan da ku tîmek burokratîk a bi hevrêzkirî ya ji wezaretên cihêreng dikare çiqas bi dest bixe.Ev yek bi taybetî rast e dema ku ew bi israrkirina li ser hêdîbûnê danûstandinan dimeşînin.Bi nûnerên dezgehên cûda yên hukûmetê re şêwir bikin, çareseriyan pêşkêş bikin da ku binesaziya kalîteya bilind biafirînin û pêbaweriya bi standard û kodên avahî, ked, hawîrdor û karsaziyê yên herêmî re misoger bikin.
Di Nîsana 2000 de, nûnerek Chineseînî ji Ningbo gihîşt Benin û nivîsgehek projeya navenda avahîsaziyê ava kir.Aliyan dest bi danûstandinên pêşîn kirin.Di aliyê Beninê de nûnerên Buroya Avakirinê ya Wezareta Jîngeh, Xanî û Plansaziya Bajarvaniyê (ji bo serokatiya ekîba plansaziya bajarî ya hikûmeta Benînê hatiye tayînkirin), Wezareta Karên Derve, Wezareta Plandanîn û Pêşketinê, Wezareta Pîşesazî û Bazirganî û Wezareta Aborî û Darayî.Di hevdîtinên bi Çînê re, Balyozê Çînê yê li Benînê, rêvebirê Buroya Bazirganiya Derve û Hevkariya Aborî ya Ningbo û nûnerên komeke navneteweyî jî beşdar in.37 Di Adar 2002 de, heyetek din a Ningbo hat Benin û bi Wezareta Pîşesaziyê ya Benin re memorandumek îmze kir.Karsaz: Belge cîhê navenda karsaziya pêşerojê destnîşan dike.38 Di Nîsana 2004 de, Wezîrê Bazirganî û Pîşesazî yê Benin serdana Ningbo kir û memorandumek ji têgihîştinê îmze kir, ku dest bi gera din a danûstandinên fermî kir.39
Piştî ku danûstandinên fermî ji bo navenda karsaziyê dest pê kirin, muzakereyên Çînî di Sibata 2006 de pêşnûmeya peymana BOT pêşkêşî hikûmeta Benin kirin.Analîzek metnîkî ya vê pêşnûmeya yekem (bi fransî) destnîşan dike ku pozîsyona destpêkê ya muzakereyên Chineseînî (ya ku aliyê Beninî paşê hewl da ku biguhezîne) di derheqê avakirin, xebitandin û veguheztina navenda karsaziya Chineseînî de, û her weha şertên peymanê yên ne diyar dihewîne. hukmên derbarê muameleya tercîhî û teşwîqên bacê yên pêşniyarkirî de.41
Hêjayî gotinê ye ku di projeya yekem de çend xalên girêdayî qonaxa avakirinê.Hin kes dê ji Benîn bixwazin ku hin "beran" bigire bêyî ku diyar bike ka ew lêçûn çiqas in.42 Aliyê Çînî jî di projeyê de daxwaza "serrastkirin" di mûçeyên karkerên Benînî û Çînî de kir, lê mîqdara verastkirinê diyar nekir. lêkolîn tenê ji aliyê aliyê Çînî ve têne kirin, tê gotin ku nûnerên buroyên lêkolînê (buroyên lêkolînê) lêkolînên bandorê dikin.44 Peymana nezelal a peymanê jî ji bo qonaxa avakirinê nexşeyek tune ye.Mînakî, paragrafek bi gelemperî got ku "Çîn dê li gorî encamên lêkolînên teknîkî bertekên xwe peyda bike", lê diyar nekir ka dê kengî bibe.45 Bi heman awayî, gotarên pêşnûmeyê behsa protokolên ewlehiyê ji bo xebatkarên herêmî yên li Benînê nakin.
Di pêşnûmeya beşa li ser xebatên navendê de, di nav xalên ku ji aliyê çînî ve hatine pêşniyarkirin de, xalên giştî û nezelal jî hene.Danûstandinên Chineseînî daxwaz kirin ku operatorên karsaziya Chineseînî yên ku li navenda karsaziyê dixebitin destûr bidin ku ne tenê li navendê bixwe, lê di heman demê de li bazarên herêmî yên Beninê jî tiştên mezin û piçûk bifroşin.46 Ev daxwaz li dijî armancên bingehîn ên Navendê ye.Karsaz kirrûbirra bi tevahî firotanê pêşkêşî dikin ku karsaziyên Benînî dikarin ji Chinaînê bikirin û li Benîn û li seranserê Afrîkaya Rojavayê bi berfirehî wekî kirrûbirra firotanê bifroşin.47 Li gorî van şertên pêşniyarkirî, navend dê destûrê bide partiyên çînî ku "xizmetên bazirganî yên din" pêşkêş bikin, bêyî ku diyar bike ka kîjan.48
Madeyên din ên pêşnûmeya yekem jî yekalî bûn.Pêşnûme pêşniyar dike, bêyî ku wateya bendê diyar bike, ku aliyên peywendîdar li Benînê destûr nadin ku "çalakiyek cûdaxwazî li dijî Navendê" bikin, lê hukmên wê xuya dikin ku rê dide dadweriyek mezintir, ango "bi dereceya herî mezin".Hewl da ku ji bo niştecîhên herêmî yên Benin kar peyda bike, lê hûrgulî li ser ka dê çawa were kirin.49
Partiyên Peymandar ên Chinaînê jî daxwazên efûyê yên taybetî danîne.Ev paragraf daxwaz dike ku "Partiya Benîn rê nade ti partî an welatekî din ê siyasî yê Chineseînî li jêr-herêma (Rojavayê Afrîka) ku navendek bi vî rengî li bajarê Cotonou ava bike ji roja ku navend hatiye xebitandin 30 salan."50 şertên wusa gumanbar vedihewîne ku ronî dike ka çawa muzakereyên Chineseînî hewl didin pêşbaziya lîstikvanên din ên biyanî û yên din ên Chineseînî asteng bikin.Îstîsnayên weha nîşan didin ku çawa pargîdaniyên parêzgeha Chineseînî hewl didin ku bi pargîdaniyên din re, tevî pargîdaniyên din ên Chineseînî51, bi bidestxistina hebûnek karsaziyek îmtiyaz û taybetî re pêşbaziyê bikin.
Mîna şert û mercên avakirin û xebitandina Navendê, şert û mercên têkildarî veguheztina muhtemel a projeyê ji bo kontrola Benin hewce dike ku Benîn hemî lêçûn û lêçûnên têkildar hilgire, di nav de xercên parêzgeran û lêçûnên din.52
Pêşnûmeya peymanê di heman demê de gelek bendên ku ji hêla Chinaînê ve di derbarê pêşniyarên dermankirina bijartî de hatine pêşniyar kirin jî vedihewîne.Mînakî, yek danûstendinê dixwest ku erdek li derûdora Cotonou, bi navê Gboje, ewle bike, da ku ji bo pargîdaniyên çînî yên ku bi navendê re têkildar in depoyan ava bikin da ku depoyê hilînin.53 Danûstandinên Çînî jî daxwaz kirin ku operatorên çînî bên qebûlkirin.54 Heke muzakereyên Benînî vê bendê qebûl bikin û paşê fikra xwe biguherînin, Benîn dê neçar bimîne ku zirarên çînî telafî bike.
Di nav taraf û feydeyên ku têne pêşkêş kirin de, muzakereyên Chineseînî her weha şertên nermtir ji yên ku zagona neteweyî ya Benin destûr dide daxwaz dikin, ji bo wesayîtan, perwerdehiyê, morên qeydkirinê, xercên rêvebirinê û karûbarên teknîkî, û mûçeyên Benin daxwaz dikin.Karkerên Çînî û operatorên navenda karsaziyê.55 Danûstandinên Çînî herwiha daxwaza betalkirina bacê li ser qazancên şîrketên çînî yên ku li navendê kar dikin, heta asteke ne diyar, malzemeyên parastin û tamîrkirina navendê, û kampanyayên ragihandinê û ragihandinê ji bo pêşxistina çalakiyên navendê, kirin.56
Wekî ku ev hûrgulî nîşan didin, danûstendinên Chineseînî gelek daxwaz kirin, bi gelemperî bi şertên stratejîk ên nezelal, bi mebesta ku pozîsyona xwe ya muzakereyê herî zêde bikin.
Piştî wergirtina pêşnûmeya peymanan ji hevpîşeyên xwe yên Chineseînî, muzakereyên Benînî careke din dest bi lêkolînek pir alîgir û çalak kirin, ku bû sedema guhertinên girîng.Di 2006 de, biryar hat dayîn ku wezaretên taybetî yên ku nûnertiya hukûmeta Benin dikin destnîşan bikin da ku girêbestên binesaziya bajarî binirxînin û biguhezînin û bi hevrêziya digel wezaretên têkildar re şertên van peymanan binirxînin.57 Ji bo vê girêbesta taybetî, wezareta sereke ya Beninê ku beşdar dibe, Wezareta Jîngeh, Jîngeh û Plansaziya Bajarvaniyê ye wekî xala bingehîn ji bo vekolîna peymanên bi wezaretên din re.
Di Adar 2006 de, wezaretê civîneke danûstandinê li Lokossa organîze kir, û hejmarek ji wezaretên rêzê vexwend58 ji bo vekolîn û gotûbêjkirina projeyê, di nav de Wezareta Bazirganî û Pîşesazî, Wezareta Kar û Xizmetên Civakî, Wezareta Dad û Qanûnan, Midûriyeta Giştî ya Aborî û Darayî, Berpirsiyarên Budçeyê Midûriyeta Giştî û Wezareta Karên Hundir û Ewlekariya Giştî.59 Bi dîtina ku pêşnûmeya qanûnê dikare bandorê li hemî aliyên jiyana aborî û siyasî li Benin bike (di nav de avahî, hawîrdora karsaziyê û bac û hwd.), nûnerên her wezaretê xwedî derfetek fermî ye ku li gorî bendên heyî li bendên taybetî binihêrin. di sektorên wan ên têkildar de û bi baldarî bendên ku ji hêla Chinaînê ve hatî pêşniyar kirin dereca pabendbûna bi rêzikname, kod û pratîkên herêmî ve binirxînin.
Ev paşvekişîna li Lokas dem û dûrbûna muzakereyên Benînî ji hevpîşeyên xwe yên çînî, û her weha her zextek potansiyel ku ew di bin de bin, dide.Nûnerên Wezareta Benînî yên ku di civînê de amade bûn, çend guhertin li ser reşnivîsa girêbestê pêşniyar kirin da ku şertên peymanê li gorî rêzikname û pîvanên Benînî bin.Karbidestên Benîn bi karanîna pisporiya van hemî wezaretan, li şûna ku destûr bidin yek ajans ku serdest û fermandariyê bike, karîbûn eniyek yekgirtî biparêzin û hevpîşeyên xwe yên çînî bişopînin ku di gera din a danûstandinan de li gorî xwe rast bikin.
Li gorî muzakereyên Benînî, gera din a danûstandinan bi hevtayên xwe yên çînî re di Nîsana 2006an de sê "roj û şev" paş û paş dom kir.60 muzakereyên Çînî israr kirin ku navend bibe platformek bazirganiyê.(ne tenê bi giştî) mal, lê Wezareta Pîşesazî û Bazirganî ya Benîn li dijî vê yekê derket û dubare kir ku ew ji hêla qanûnî ve nayê pejirandin.
Bi tevayî, hewza piralî ya pisporên hukûmî yên Benin hişt ku muzakereyên wê pêşnumayek nû pêşkêşî hevpîşeyên xwe yên Chineseînî bikin ku bêtir li gorî rêgez û rêzikên Benînê ye.Yekîtî û hevahengiya hukûmeta Beninî, hewildanên Chinaînê ji bo perçekirin û serweriyê tevlihev kir bi riya danîna beşên burokratên Benînî li hember hev, ku hevtayên xwe yên çînî neçar dike ku tawîzan bidin û li gorî normên herêmî û kiryarên karsaziyê tevbigerin.Danûstandinên Benin beşdarî pêşîneyên serok bûn ji bo kûrkirina têkiliyên aborî yên Benin bi Chinaînê re û fermîkirina têkiliyên di navbera sektorên taybet ên her du welatan de.Lê wan di heman demê de karî bazara herêmî ya Benînê ji lehiya kelûpelên firotanê yên Chineseînî jî biparêzin.Ev girîng e ji ber ku pêşbaziya dijwar di navbera hilberînerên herêmî û pêşbazên Chineseînî de dest pê kiriye ku dijberiya bazirganiya bi Chinaînê re ji hêla bazirganên Benînî ve ku li bazarên mezin ên wekî Duntop Market, yek ji mezintirîn bazarên vekirî yên Afrîkaya Rojavayê kar dikin, zêde bike.61
Vekişîn hukûmeta Beninê dike yek û ji karbidestên Benin re dibe alîkar ku helwestek muzakere ya hevgirtî ya ku Chinaîn neçar bû ku sererast bike.Van danûstandinan dibin alîkar ku nîşan bidin ka welatek piçûk çawa dikare bi hêzek mezin a mîna Chinaînê re danûstandinan bike heke ew baş werin hevrêz kirin û darve kirin.
Dema şandinê: Oct-18-2022